唐纳德·特朗普总统的《美丽大法案》（正式名称为《美丽大法案法案》，或 H.R. 1）中的反人工智能条款正在国会引起争议。该法案于2025年5月22日以215票对214票对1票的微弱优势在众议院获得通过，目前正在参议院审议。该条款实际上禁止各州在未来 10 年内监管人工智能，众议院版本完全禁止人工智能，参议院版本则使制定新人工智能法规的州失去联邦宽带资金。
德克萨斯州参议员泰德·克鲁兹以比尔·克林顿总统在 90 年代的互联网政策为例表示支持该条款，而佐治亚州众议员马乔里·泰勒·格林最初在不知情的情况下投票支持了该条款，但后来改变了立场，认为“人工智能在 10 年后的能力是不可预测的，限制国家权力将是危险的。”密苏里州参议员乔什·霍利和玛莎·布莱克本田纳西州也反对。
包括康涅狄格州参议员克里斯·墨菲在内的几位民主党人也表示反对。 Anthropic 首席执行官达里奥·阿莫迪 (Dario Amodei) 批评 10 年的暂停是一种“生硬的措施”。共和党的目标是在 7 月 4 日之前通过该法案。
【编辑部评论】
特朗普政府的“美丽大法案”“暂停人工智能监管十年”可能成为美国科技政策史上极其重要的转折点。这场争论的背后是联邦政府和州政府权力之间根深蒂固的紧张关系，以及人工智能技术快速发展的监管方式的根本差异。
现在、包括加利福尼亚州和德克萨斯州在内的几个州已经颁布了自己的人工智能监管法律。这些法律包含具体有效的规定，例如审核自动就业评估系统的义务、在医疗领域使用生成的人工智能的规定以及确保政治广告的透明度。特别是，加州通过AB 3030对生成式人工智能在医疗领域的使用提出了严格的规定，该法规于2025年生效。
暂停主张的逻辑很明确。在与中国争夺技术霸主地位的过程中，建立统一的监管环境至关重要，有人担心各州不同的监管“拼凑”会降低美国的竞争力。参议员特德·克鲁兹引用了 20 世纪 90 年代的互联网政策，因为他认识到当时的“宽松”法规有助于建立美国的数字霸权。
然而，这种比较存在重要的问题。20 世纪 90 年代的互联网和今天的人工智能在技术成熟度和对社会影响的范围上有着根本的不同。人工智能已经参与到影响个人生活的重要决策中，比如就业决策、医疗诊断、财务审查等，监管缺口带来的风险是不可估量的。
Anthropic 首席执行官达里奥·阿莫迪 (Dario Amodei) 批评 10 年暂停是一项“生硬措施”，源于对人工智能技术进步速度的严重担忧。他指出，“两年内世界可能发生根本性变化，十年内一切都难以预测”，这是行业内部的重要警告。
特别值得注意的是 Anthropic 和 OpenAI 等领先人工智能公司进行的评估测试结果。在实验环境中，最新的人工智能模型正在展示以前无法想象的危险能力，例如自我保护的操纵行为、支持网络攻击，甚至获得开发生物武器所需的技能。
本次讨论的核心是推动科技创新与保障社会安全之间要保持平衡。全面禁令将赋予科技公司太多自由裁量权，而过度监管可能会降低美国的竞争力。阿莫代先生提出的“透明度标准”方法作为解决这一权衡的现实选择而引起人们的关注。
从长远来看，该法案的命运将决定美国的人工智能治理模式。通过国家实验规定。监管实验室“无论我们保持这种能力还是选择统一的、联邦政府主导的方法，都将对未来十年人工智能的发展轨迹产生决定性影响。
【术语解释】
大美丽建筑（正式名称：一大美丽建筑法）
这是特朗普政府推动的一项综合性政策法案，是一项汇集了税改、放松管制、暂停人工智能监管等多项政策的大规模法案。
人工智能监管暂停
在规定期限内暂停制定新的人工智能相关法规和暂停执行现有法规的措施。该法案将在 10 年内禁止州级对人工智能的监管。
[参考链接]
人择（外部）
一家专门从事人工智能安全研究和开发克劳德人工智能助手的初创公司的官方网站
美国国会官方网站——美丽的大建筑（外部）
国会官方页面提供有关 H.R.1 法案的详细信息，包括官方文件、审议情况、拟议修正案等。
参议员特德·克鲁兹官方网站（外部）
德克萨斯州共和党参议员的官方网站，他是暂停人工智能监管的坚定支持者。
国会女议员玛乔丽·泰勒·格林的官方网站（外部）
佐治亚州第 14 选区反对人工智能监管条款的共和党议员的官方网站。
参议员乔什·霍利官方网站（外部）
密苏里州共和党参议员推动两党修正案，反对暂停人工智能监管
[参考视频]
Anthropic官方频道关于AI安全研究的专业讨论。该公司的研究人员详细解释了人工智能对齐的挑战。
Anthropic 官方频道制作的视频，解释了人工智能对社会的影响。我可以理解该公司在人工智能安全方面的做法。
[参考文章]
意见 |人类首席执行官：不要让人工智能摆脱困境的公司（外部）
Anthropic 首席执行官 Dario Amodei 在《纽约时报》上发表的文章
共和党阻止各州人工智能法律的努力即将进行关键投票（外部）
《华盛顿邮报》对参议院审议情况的详细分析
‘一个美丽的大法案’可能会阻碍人工智能监管 10 年”（外部）
波因特研究所的事实核查文章对该法案的内容和影响进行了独立审查。
联邦“暂时暂停”各州人工智能法律清除了程序障碍（外部）
监管机构关于该法案程序进展的详细报告
国会提出阻止加州人工智能法规的法案（外部）
加州政治媒体发表的州级影响分析文章
人工智能治理需要联邦制，而不是暂停（外部）
某安全政策杂志从宪法角度分析文章
从加利福尼亚州到肯塔基州：追踪 2025 年各州人工智能法律的兴起（外部）
某知名律师事务所全面分析2025年国家级人工智能立法趋势
[编者后记]
暂停人工智能监管十年是一次重要的讨论，与我们每个人的工作和生活方式直接相关。人工智能涉及的场景已经有很多，比如就业决策、医疗诊断、财务检查等，但你觉得呢？
促进技术创新的“自由环境”与保护我们的“适当法规”之间的平衡确实是一个难题。尤其是Anthropic首席执行官指出的“世界可能在两年内发生根本性变化”的一句话引人深思。
在考虑我们的未来以及与人工智能的共存时，我们应该优先考虑创新还是监管，以带来更美好、更和平的未来？